Naujienos

Naujame Europos migracijos tinklo pranešime nagrinėjama, kaip skaitmeninės paslaugos gali pagerinti prieinamumą pareiškėjams su negalia ir skaitmeninės atskirties riziką patiriantiems asmenims. Remiantis 25 EMN valstybių narių ir stebėtojų statusą turinčių šalių pateikta informacija, pranešime lyginami skirtingi požiūriai į skaitmeninių paslaugų kūrimą ir teikimą teisėtos migracijos procedūrose. Taip pat išskiriami dažniausiai pasitaikantys iššūkiai ir geroji praktika.

Teisėtos migracijos procedūrų skaitmenizavimas

Skaitmeninės paslaugos EMN valstybėse narėse ir stebėtojų statusą turinčiose šalyse atlieka vis svarbesnį vaidmenį – jos naudojamos paraiškų pateikimui, bendravimui su institucijomis ir bylų eigos stebėjimui. Nors daugumoje šalių biometrinių duomenų rinkimui ar tapatybės patvirtinimui vis dar būtinas gyvas apsilankymas, kai kurios šalys leidžia tam tikras procedūras atlikti visiškai internetu, pavyzdžiui, pratęsti leidimą gyventi.

Prieinamumo ir įtraukties sistemos

Dauguma EMN valstybių narių ir stebėtojų statusą turinčių šalių (BE, CY, CZ, DE, EE, EL, ES, FI, FR, HR, HU, IE, LT, LU, LV, NL, SE, SK, NO) skaitmenines teisėtos migracijos paslaugas derina su Direktyva (ES) 2016/2102 (Žiniatinklio prieinamumo direktyva, WAD), Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencija ir nacionaliniais teisės aktais. Tačiau pažanga siekiant visiško prieinamumo daugeliu atvejų išlieka dalinė. Nors teisinė sistema dažnai jau yra įtvirtinta, ne visos su migracija susijusios paslaugos visiškai atitinka WAD reikalavimus.

Šalių atsakymai rodo, kad problemos dažnai susijusios su techninio įgyvendinimo trūkumais, pvz., senomis sistemomis. Latvija šiuos trūkumus šalina diegdamos naujesnes skaitmenines viešąsias paslaugas. Integruojamos tokios funkcijos kaip teksto skaitymas balsu, vaizdo įrašai gestų kalba ir skaitmeniniai asistentai, kurie padeda žmonėms sklandžiai pereiti visą paraiškos procesą.

Pagalbos prašymai ir duomenų apsauga

Pareiškėjai paprastai gali nurodyti, kokios pagalbos jiems reikia, naudodamiesi kontaktinėmis formomis ar el. paštu, o kai kuriose šalyse tai galima padaryti ir gyvai. Pagalba žmonėms, kuriems sunkiau naudotis skaitmeninėmis priemonėmis, dažniausiai papildo, bet nepakeičia gyvai teikiamos pagalbos.

Ispanija ir Švedija teikia pagalbą specializuotuose aptarnavimo centruose, kuriuose žmonės, kuriems trūksta skaitmeninių įgūdžių ar interneto prieigos, gali gauti praktinę pagalbą - pildant formas, įkeliant dokumentus ir naudojantis internetinėmis paslaugomis. Kai renkama informacija apie negalią ar kitus specialius poreikius, taikomos Bendrojo duomenų apsaugos reglamento apsaugos priemonės:  renkami tik būtini duomenys, prieigą turi tik atsakingi darbuotojai, o jautri informacija nėra sistemingai kaupiama.

Iššūkiai ir tolesni žingsniai

Dvylika EMN valstybių narių ir stebėtojų statusą turinčių šalių (BE, CY, CZ, DE, FI, FR, IE, LV, NL, SE, NO) pranešė apie sunkumus diegiant prieinamas skaitmenines paslaugas. Be anksčiau minėtų problemų, susijusių su senomis sistemomis, taip pat minimi sudėtingos viešųjų pirkimų ir sistemų kūrimo kliūtys, žemas skaitmeninis raštingumas bei sunkumai įtraukiant žmones su negalia į naudotojų testavimą.

Siekdamos spręsti šiuos iššūkius, šalys taiko įvairias strategijas: dalis įgyvendina sisteminio lygmens iniciatyvas (CY, FI, FR, SE), o kitos diegia naudotojams pritaikytus prieinamumo įrankius. Taip pat dažnai taikomi mišrūs modeliai - skaitmeninės paslaugos derinamos su aptarnavimu gyvai. Be to, nuolat atliekami prieinamumo auditai ir tyrimai padeda planuoti būsimą platformų kūrimą ir viešuosius pirkimus.

Išsami lyginamoji analizė ir išvados apie prieinamumą bei įtrauktį teisėtos migracijos procedūrose pateikiamos pilnoje informacinio pranešimo versijoje.