Naujienos

Europos migracijos tinklas (EMN) publikavo leidinį Saugios kilmės ir trečiosios šalys: prašymų nustatymo ir nagrinėjimo kriterijai atsižvelgiant į naująjį Prieglobsčio procedūros reglamentą (ES) Nr. 2024/1348. Remiantis 26 EMN valstybių narių ir Serbijos pateikta informacija, dokumente nagrinėjami dabartiniai nacionaliniai modeliai, susiję su saugios kilmės šalies ir saugios trečiosios šalies sąvokomis, taip pat jų aktualumas įgyvendinant Prieglobsčio procedūros reglamentą nuo 2026 m. birželio mėn.

Saugių kilmės šalių ir saugių trečiųjų šalių nustatymas

Devyniolika šalių (AT, BE, BG, CY, CZ, DE, EE, EL, FR, HR, HU, IE, IT, LU, MT, NL, SE, SI, SK) pranešė naudojančios nacionalinį saugių kilmės šalių sąrašą, o Suomija ir Portugalija šią sąvoką taiko kiekvienu atveju atskirai.

Šešios šalys (BG, CZ, DE, EL, HU, IE) yra priėmusios nacionalinius saugių trečiųjų šalių sąrašus, o 13 šalių (AT, BE, CY, EE, FI, LT, LU, LV, MT, NL, PT, SE, SI) saugios trečiosios šalies vertinimą taiko ad hoc pagrindu. Šalyse, kuriose naudojami nacionaliniai sąrašai, tos pačios institucijos nustato tiek saugias kilmės šalis, tiek saugias trečiąsias šalis.

Procedūros, terminai ir kriterijai

Dvidešimt šalių (AT, BE, BG, CY, CZ, DE, EE, EL, FI, FR, HR, HU, IE, IT, LU, MT, NL, SE, SI, SK) taiko pagreitintas procedūras prašymams iš saugių kilmės šalių, o apeliacijų pateikimo terminai svyruoja nuo vienos savaitės iki vieno mėnesio. Bulgarija, Olandija ir Slovakija netaiko pagreitinto nagrinėjimo nelydimiems nepilnamečiams, o kai kurios šią procedūrą taiko tik pažeidžiamiems asmenims.

Taikydamos saugios trečiosios šalies koncepciją, kai kurios šalys nustatė papildomus kriterijus, kurie viršija ES teisės aktų reikalavimus, pvz., atitiktį tarptautiniams žmogaus teisių standartams arba pareiškėjo galimybę likti trečiojoje šalyje procedūros metu.

Išimtys, apsaugos priemonės ir įgyvendinimo problemos

Kai kurios šalys taiko išimtis saugioms kilmės šalims ar saugioms trečiosioms šalims, atsižvelgdamos į rizikas, susijusias su regionais ar pareiškėjų grupėmis. Nė viena šalis nenurodė reikalaujanti trečiųjų šalių garantijų dėl perduotų asmenų elgesio. Kiti iššūkiai apima teisminius ginčus dėl šalių priskyrimo, ryšio su trečiąja šalimi nustatymo ir praktinį asmenų priėmimą atgal.

Gerosios praktikos

Šiame leidinyje nagrinėjamos gerosios praktikos, padedančios užtikrinti sąžiningas ir veiksmingas procedūras. Tai apima asmenų, nagrinėjančių bylas, mokymus, interviu formatus, prieglobsčio padalinius ir didesnį automatizacijos naudojimą.

Pateikta lyginamoji informacija padeda pasiruošti būsimam Prieglobsčio procedūros reglamento taikymui. Išsamią lyginamąją analizę skaitykite čia.